Aide à la recherche et au développement des entreprises
Les entreprises sont des acteurs majeurs du système français de recherche et d'innovation. La compétitivité de l'économie française dépend de leur capacité à développer leurs programmes de R&D et à innover. Des mesures régionales, nationales et européennes participent à l'accompagnement et au soutien financier de la recherche industrielle et de l'innovation dans les entreprises. Ces mesures ont pour objectif de stimuler les dépenses de R&D des entreprises et contribuer au renforcement de la capacité d'innovation des entreprises localisées en France, notamment dans le cadre de la stratégie de Lisbonne.
Le Bureau de la recherche et du développement au service Innovation et Action régionale est chargé de l'élaboration et de la mise en oeuvre de ces politiques. Il assure la gestion du crédit d'impôt recherche (CIR) et participe au suivi et à la réflexion de la plupart des dispositifs de soutien à la R&D et à l'innovation des entreprises (Agence de l'innovation industrielle (AII), agence nationale pour la recherche (ANR). Il coordonne également la mise en œuvre des différents dispositifs de soutien à l'innovation des PME dans le cadre des programmes européens : Programme cadre de recherche et développement (PCRD PME), Programme Compétitivité et Innovation (CIP), Eurêka).
Le CIR est une mesure fiscale de soutien aux dépenses de R&D des entreprises, qui a été renforcée depuis 2004. Le CIR représente un allègement du coût de la R&D des entreprises d'environ 1,5 Md d'€ (estimation pour 2007 ; au titre de 2005, l'allègement a été de 980 millions).
La gestion du CIR comprend l'instruction des dossiers d'agrément, le suivi de la mesure, la gestion de la base de données nationale et la participation au contrôle fiscal.
Le service contribue par ailleurs à la gestion de la procédure de la jeune entreprises innovante (JEI), qui présente des points communs et des complémentarités avec le CIR et repose sur la même définition de la R&D .
Page à consulter : Le crédit impôt recherche
Oséo Innovation soutient des Programmes mobilisateurs pour l'innovation industrielle (PMII), qui couvrent des travaux de R&D, mais comprennent aussi la phase d'industrialisation et de mise sur le marché des innovations. L'aide peut aller jusqu'à 50% et représente des sommes importantes. Elle doit être notifiée à la Commission européenne dans le cadre de l'encadrement européen des aides d'Etat à la R&D. Pour sa première année d'exercice pleine, l'AII a approuvé 12 programmes en 2006.
Page à consulter : Accès des P.M.E. innovantes aux commandes des grands comptes publics et privés
Un certain nombre de dispositifs européens visent à développer les capacités de recherche et d'innovation des entreprises et notamment des PME.
L'observatoire est créé en 2007 pour améliorer la connaissance du Ministère sur les pratiques de R&D et l'organisation de l'innovation des entreprises. Il recouvre deux types d'activités : une base de données des 500 entreprises qui ont les plus gros budgets de R&D en France ; des informations qualitatives à partir d'études spécifiques. Le projet 2007, en coopération avec l'OCDE porte sur l'évolution des processus d'innovation des entreprises à travers l'internationalisation des réseaux de R&D et des pratiques d'innovation ouverte (Open innovation).